中学包分配对比的后一年是1996年。1996年1月9日，《无国家安全专业高校毕业生就业暂行办法》颁布。1996年，毕业生分配制度由包分配改为允许毕业生自主择业。

主要规定第一条为加强非国家拨款高校毕业生资源的分配、使用和开发管理，根据国家有关政策，制定本办法。

第二条本办法所称毕业生，是指取得国家承认的大专以上学历的非就业毕业生，毕业后国家不负责分配工作岗位。

第三条毕业生可以通过人才市场在各种所有制范围内自主择业，并可以从事专业技术工作、管理工作和其他工作。

第四条全民所有制机关、事业单位招聘(聘用)毕业生，必须在政府人事部门当年下达的招聘、聘用计划内，有国家人事部门或省人事部门批准的招聘、聘用指标，然后按有关规定办理招聘(聘用)手续。

你说的分配是什么意思？分布就是毕业分布。毕业分配制度强调“服从国家”，很少关注个人的职业兴趣、技能、爱好、能力、特长和就业要求。毕业分配在特定时期起到了促进人才流动和资源配置、协调不同行业和地区利益的作用。